| 日期：2017-09-05 | 作者： | 來源：獸醫(yī)資訊 |
農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，這是新中國(guó)成立以來第一個(gè)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，也是“十三五”期間生豬生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。根據(jù)文件，國(guó)家嚴(yán)格限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，對(duì)生豬養(yǎng)殖劃定了三個(gè)區(qū)域。并給出了2017年最新的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。
一、三個(gè)養(yǎng)殖區(qū)域
1.重點(diǎn)發(fā)展區(qū)
河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南，該區(qū)域養(yǎng)殖總量大、調(diào)出量大，在滿足本區(qū)域需求的同時(shí)，還要供應(yīng)上海、江蘇、浙江和廣東等沿海省份。預(yù)計(jì)養(yǎng)殖總量年均增長(zhǎng)1%左右，將成為穩(wěn)定我國(guó)豬肉供給的核心區(qū)域，國(guó)家將大力扶持。
2.約束發(fā)展區(qū)
北京、天津、上海等大城市和江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、廣東等南方水網(wǎng)地區(qū)，該區(qū)域受資源環(huán)境條件限制，生豬生產(chǎn)發(fā)展空間受限，未來區(qū)域養(yǎng)殖總量將保持穩(wěn)定。國(guó)家將嚴(yán)格限制。
3.潛力增長(zhǎng)區(qū)
東北4省（遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古）和云南、貴州2省，該區(qū)域發(fā)展環(huán)境好，增長(zhǎng)潛力大，國(guó)家鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在這里建立生產(chǎn)和加工基地，大力支持，在滿足本區(qū)域需求的同時(shí)可重點(diǎn)滿足京津等大中城市供給。預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)1%-2%，將成為我國(guó)豬肉產(chǎn)量增加的主要區(qū)域。
二、規(guī)模補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼數(shù)額
①生豬養(yǎng)殖規(guī)模3000頭以上的，補(bǔ)貼80萬。
②生豬養(yǎng)殖規(guī)模2000到2999頭的，補(bǔ)貼60萬。
③生豬養(yǎng)殖規(guī)模1000到1999頭的，補(bǔ)貼40萬。
④生豬養(yǎng)殖規(guī)模500到999頭的，補(bǔ)貼20萬。
三 、動(dòng)物防疫補(bǔ)貼及相應(yīng)補(bǔ)償
1.這些重大動(dòng)物疫病疫苗免費(fèi)
國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策。上述重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗，養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)無需支付疫苗費(fèi)用。
2.因這些重大動(dòng)物疫病撲殺，補(bǔ)償損失
國(guó)家對(duì)因高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病的動(dòng)物及同群動(dòng)物，布病、結(jié)核病陽性奶牛實(shí)施強(qiáng)制撲殺。對(duì)因上述疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)助。
四、養(yǎng)豬補(bǔ)貼
1.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理每頭80元
對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理給予每頭80元的補(bǔ)助，由中央和地方財(cái)政分擔(dān)。
2.病害豬損失每頭補(bǔ)貼800元
對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無害化處理費(fèi)用予以補(bǔ)貼，病害豬損失財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭800元，無害化處理標(biāo)準(zhǔn)為每頭80元。
五、 可以申領(lǐng)的六大項(xiàng)補(bǔ)貼
2017年會(huì)秉承2016年，生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策并不會(huì)減少，依然會(huì)有多種補(bǔ)貼等待認(rèn)領(lǐng)。“十三五”規(guī)劃中，生豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程與政策包括：良種工程項(xiàng)目、廢棄物綜合利用工程項(xiàng)目、良種補(bǔ)貼政策、調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目、生豬育種補(bǔ)助政策、生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)等。以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目為例，如果是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)民合作社，證件齊全且存欄量在0.5萬頭至5萬頭的，就可向畜牧局申報(bào)。補(bǔ)助資金額度在25萬元至100萬元之間。
1.良種工程項(xiàng)目與相關(guān)補(bǔ)貼
良種工程項(xiàng)目，屬于幾大重點(diǎn)工程與政策之一。項(xiàng)目計(jì)劃突出“育、保、測(cè)、繁”四大環(huán)節(jié)，著力提升育種創(chuàng)新、種質(zhì)資源保護(hù)、品種測(cè)定和制種能力，改善育種科研、生產(chǎn)設(shè)施、疫病防控、種業(yè)監(jiān)管等基礎(chǔ)設(shè)施條件。在完成該項(xiàng)目的同時(shí)，農(nóng)業(yè)部還計(jì)劃實(shí)行良種補(bǔ)貼政策，在天津、河北等省市和黑龍江農(nóng)墾、廣東農(nóng)墾實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼政策，中央財(cái)政對(duì)使用優(yōu)良種豬精液進(jìn)行品種改良的養(yǎng)殖場(chǎng)戶給予補(bǔ)貼，每頭能繁母豬按照每年使用4份精液進(jìn)行補(bǔ)貼。
2.調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策與相關(guān)補(bǔ)貼
生豬調(diào)出大縣堅(jiān)持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則，主要以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)公開發(fā)布的分縣分年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的縣予以獎(jiǎng)勵(lì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要涉及生豬調(diào)出量、存欄量和出欄量，獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)籌安排用于支持生豬生產(chǎn)和流通發(fā)展。
《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》規(guī)定，每個(gè)縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上不少于100萬元，主要用于規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的豬舍改造、良種引進(jìn)、糞污治理的支出，養(yǎng)殖大戶購(gòu)買種公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息和保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助支出，生豬防疫服務(wù)費(fèi)用支出等。
3.標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目
標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目計(jì)劃在生豬主產(chǎn)區(qū)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，支持適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建，包括節(jié)水設(shè)施、節(jié)料設(shè)備、清糞設(shè)施、漏逢地板等改造，實(shí)施自動(dòng)化環(huán)境控制等。同時(shí)，選擇部分省份開展財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)，采用信貸擔(dān)保、貼息等方式引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本，放大財(cái)政資金使用效應(yīng)。
標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建成功后，可以獲得一定的補(bǔ)貼，每個(gè)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目單位補(bǔ)助資金規(guī)模在50萬元～100萬元之間不等。
4.生豬育種補(bǔ)助政策
生豬育種補(bǔ)助政策的主要目的是支持國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)開展聯(lián)合育種，對(duì)生產(chǎn)性能測(cè)定、遺傳物質(zhì)交流、遺傳評(píng)估、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)給予補(bǔ)貼。并設(shè)立全基因組選擇育種科技專項(xiàng)，支持構(gòu)建全基因組選擇育種參考群體，制定基因組育種綜合選擇指數(shù)，為企業(yè)開展全基因組選擇育種搭建平臺(tái)。
5.生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策
早在2007年，國(guó)務(wù)院就已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》（國(guó)發(fā)【2007】22號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電【2007】53號(hào)），在其中明確規(guī)劃推出多項(xiàng)促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，其中就有一項(xiàng)“母豬政策性保險(xiǎn)”。
在此之后，各地政府陸續(xù)制定了多種生豬保險(xiǎn)險(xiǎn)種，例如能繁母豬保險(xiǎn)、育肥豬保險(xiǎn)、生豬價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)。這些險(xiǎn)種都被納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍內(nèi)，作為惠農(nóng)政策的一部分，幫助參保的養(yǎng)殖戶在遭遇疾病、自然災(zāi)害、行情劇烈波動(dòng)時(shí)挽回部分損失。
6.廢棄物綜合處理項(xiàng)目
要做大做強(qiáng)生豬廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)，建立與豬肉產(chǎn)量、廢棄物綜合利用率和無害化處理率相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。完善有機(jī)肥生產(chǎn)、使用補(bǔ)貼政策，繼續(xù)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用試點(diǎn)項(xiàng)目，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞便無害化處理設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)形成規(guī)模適度、農(nóng)牧結(jié)合的廢棄物綜合利用機(jī)制。加強(qiáng)病死豬無害化處理設(shè)施建設(shè)，落實(shí)病死豬無害化處理財(cái)政補(bǔ)助政策。
